????就业是民生之本。近年来，云南省昆明市官渡区人力资源和社会保障局（以下简称“区人社局”）始终坚持把促进就业、创业作为保障和改善民生的头等大事，不断加强创业园区和创业示范社区建设，强化就业培训和就业援助，多措并举推动全区就业、创业工作健康发展，就业形势总体保持稳定。

????据了解，2016年，全区提供有效就业岗位25815个。无数高校毕业生融入社会各界，或扎根基层，或潜心创业，成为推新葡京娱乐场选顶博网动社会经济发展的重要力量；一个个零就业家庭成员“有事干、有钱挣、有盼头”，生活有了保障，从此自立自强；一个个“农转非”社区富余劳动力有了一技之长，成为个体经营户，精神面貌焕然一新，开启了更为多彩的人生旅程。

????创业带动

????众创空间实现千万产值

????整洁有序的产品展厅、高端大气的项目洽谈室、设备齐全的培训教室……走进位于金晖路14号的官渡区青年（大学生）创业园，给人的感觉就是这里设施齐全、应有尽有。而在6年前，建成之初的园区仅有200平方米，勉强可接收8个创业团体。官渡区就业局负责人介绍，官渡区青年（大学生）创业园先后经历了3次搬迁。2015年6月，官渡区政府加大创业园建设力度，将官渡区劳动大厦二楼以上3500平方米办公用房划给创业园使用，同时投入146万余元进行修缮。现在，园区不仅可同时容纳30余家创业团队，还配备了统一的公用设施和场所。

????园区不但有完善的硬件设施，还提供免费的信息阅览及信息交流系统，并拥有专门的经营管理团队，能及时为入孵项目提供管理咨询、信贷服务、工商、税务、社会保障、技术顾问、法律顾问、技能培训、招商推广、人才培养与推荐、信息查询等服务。90后大学生朱家兴，是园区升级后的第一批受益者。2015年毕业后，他根据自己所学的软件开发专业，成立昆明幻多奇电子科技有限公司，并入驻官渡区青年（大学生）创业园。公司享受了免费场地、专家指导、小额担保贷款等创业政策扶持。

????在一年的孵化期中，朱家兴的公司得到了市场的认可，接到了昆明电视台少儿节目3D动漫制作项目，工作人员由2人增加到10人，创业带动就业成效明显。孵化期满后，公司搬迁到官渡区官南大道大润发商业广场4楼，凭着良好的经营业绩，又申请到了微型企业“两个十万”政策扶持，获得3万元的资金支持，为企业发展注入了新活力。

????据介绍，2016年官渡区青年（大学生）创业园入园团队达77户，入驻实体35户，实现生产总值1319.6万元，利税27.8万元。2015年9月，官渡区青年（大学生）创业园被昆明市大学生创业园建设工作协调领导小组评为2015年昆明市优秀青年（大学生）创业示范园。2016年11月被省人社厅、省财政厅评定为省级众创空间。

????创建带动

????集体发力形成“就业磁场”

????如果回到几年前，说起晓东社区，多数官渡人想到的都是那个下雨就淹的“落后村”。虽然占据着优越的立博博彩网站地理位置，但习惯了务农为生金莎国际的居民，在城市化进程中没能迅速找准社区发展的方向。

????2013年，官渡区开展农业创业示范社区建设工作。晓东社区累计投入建设资金152万余元，举办就业暨创业双向交流会3次、40人创业培训班1期、专家志愿团讲座3期、志愿团洽谈会10余期。共计服务社区创业咨询人员4000余人次，做到了社区创业服务覆盖90%以上。

????“几次创业培训和交流，让我们看清了当下经济的发展方向和我们自身的优势。”社区负责人说，在相关政策的支持和引导下，社区人员带头，做起了社区居民的创业领头羊。10名两委成员积极联系帮扶社区居民创业，直接帮扶人员达30余家。结合辖区区位优势和现有资源，部分居民逐渐涉足汽摩配件、建材、家俱等行业，社区牵头成立了雨龙家俱经济合作社，全社区形成了创业干事的新风尚。

????2015年，晓东社区共有适龄户1186户，其中社区居民创业企业达621户，占全社区适龄户的52.3%。在全社区3328名适龄就业人员中，社区创业企业带动就业2552人，自谋职业或外出就业763人。

????“社区就好像一个客观存在的创业园，创建工作就是结合他们各自的实际情况，给予相应的引导和支持，利用创业氛围，在社区形成‘就业磁场’。”官渡区就业局负责人介绍，近年来，全区扎实开展农业创业示范社区建设工作。截至目前，全区共有福保社区、季官社区、晓东社区和陈家社区4个农业创业示范社区通过验收，带动就业近万人。

????培训带动

????新技能开启居民新生活

????家住宏仁社区的付某是一名失地农民。从2005年开始，为了维持家庭开销，她尝试了各种工作。后来，通过参加区就业局免费开办的营业员培训班和面点培训班，她进入一家包子店打工。细心的她不仅仔细研究包子的制作和销售环节，还积极了解消费者的心理，深得老板的赏识。

????去年，由于老板要回老家开店，一时间付某又成了一名失业人员。正在她发愁的时候，区人社局组织的党员（群众）创业就业技能培训班再次走进社区。通过这一次的培训，再结合自己这几年积累的资金和制作、销售经验，她决定自己创业。今年，付某在宏仁新村开起了自己的包子店，销售业绩一路攀升。现在，她又雇用了两名失业人员，主要面向新螺蛳湾国际商贸城的经营户销售早餐，既增大了销量，又解决了其他失业人员的就业问题，使她们有了稳定的收入。

????近十年来，随着区划调整和城市化进程的加快，从农村走向城市，是官渡区经济社会发展的一大特点，相对应的辖区居民就业导向亦是如此。

????在全区范围内，鸣泉社区算是辖区居民失地较早的社区之一，虽然多数居民经济条件不错，但缺少一技之长，再就业难度大，主要以出租房屋为经济来源。随着城市的发展、社会的进步，为引导居民走出在家当“包租公、包租婆”的闲散生活，自立自强再次就业，今年3月1日，鸣泉社区结合市场需求变化，举办西式面点师技能培训班，得到了社区53名居民的积极响应。

????“失地农民经济条件相对较好，也是辖区的特点之一，因此我们开展的就业培训，在内容上也会有所侧重。”官渡区就业局负责人介绍，在就业培训工作中，官渡区重点开展定向培训、定岗培训，突出抓好中高端培训、岗前技能培训和创业培训，着力提升劳动者就业、创业能力。2016年，区人社局共开设了面点师、烹饪、插花、茶艺师等专业的培训，36个班次的党员（群众）创业就业技能培训，各社区共计1778人参加了培训，结业后就业率达80%以上，全年实现农村劳动力转移就业606人，新增转移收入829.9万元。

????就业保障

????为困难失业群众雪中送炭

????“感谢社区对我的帮助，解决了我家里的困难。”太和街道前卫路社区居民小乐（化名），由于父母早年离异，她与父亲一起生活。在其上学期间，父亲一直找不到工作，只能打零工和依靠低保维持生活。2015年毕业后，小乐的低保资格被取消，求职之路却一直不顺，这让急于改善家庭生活的她非常沮丧。

????太和街道前卫路社区社保站工作人员了解到这一情况后，主动联系小乐，及时为其办理了就业援助登记和《就业创业证》，并指导她填写《求职登记表》，时刻留意着适合她的工作岗位。去年7月，小乐走上了太和街道办事处社会保障所公益性岗位开始工作。现在，她对自己的工作很满意，不仅在工作中努力学习进步，人也渐渐开朗起来，笑容又回到了她的脸上。

????据了解，作为构建和谐社会的一项重要基础，官渡区认真贯彻落实《昆明市就业援助工作细则》，对具有民事能力、有劳动能力、有就业愿望且符合条件的劳动者进行就业困难认定。同时，通过大力开发公益性岗位，落实社会保险补贴扶持政策，积极帮助“4050”人员、零就业家庭、残疾人、连续失业一年以上等困难群体就业。2016年，全区开发公益性岗位560个，安置就业560人次，兑付岗位补贴和社保补贴761万元，为2186名灵活就业困难人员兑付社保补贴753万元，全区零就业家庭保持动态清零。

????此外，官渡区还积极持续开展对倘甸产业园区和轿子雪山旅游开发区（以下简称“两区”）的农村劳动力外出务工对口帮扶工作。在“两区”人力资源市场举行专场招聘会5场，组织62家企业参加招聘，提供就业岗位4039个，参加求职人员超过4000人次，初步达成意向525人次。

????受经济下行压力等因素影响，有的企业经济效益大幅下滑，职工收入不断减少，职工队伍不稳定。2016年以来，随着失业保险支持企业稳定岗位政策的出台以及实施，官渡区共有41户企业成功申报稳岗补贴，补贴金额共计1768万元。失业保险在企业转型的过程中稳定了职工队伍，充分发挥了失业保险基金的稳岗作用。

????据了解，2016年官渡区劳动就业服务局还严格按照相关规定，及时、足额向失业人员发放失业保险金和各项补助，其中全年共发放失业保险金55987人次，金额6004.01万元；为29412人次参加城镇职工基本医疗保险，金额912.39万元。（邓磊）

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