沈阳发布推进市域义务教育优质均衡发展实施方案

　　公办和民办义务教育学校均免试入学

　　不得举行或变相举行与入学相关的统一笔试

　　日前，沈阳市发布推进市域义务教育优质均衡发展的相关实施方案， 明确未经批准不得随意调整学区。到2018年底，全市各地区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)，就近划片入学比例分达100%和95%以上。2020年，全市将取消56人以上大班额，小学每班不超45人、初中不超50人。

　　学区划分：今年底小学百分百就近划片入学

　　没有经过市教育部门的批准，区、县(市)政府不得随意调整学区。对于老城区配建学校不足以及未达到配建标准的居住区，要通过优化规划、新建、改扩建学校等措施保障标准的办学空间，确保足够的学位供给。房地产开发企业不得以“学区房”为名开展销售活动。

　　科学划定学区，完善入学办法，优化入学服务。到2018年底，各地区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)，就近划片入学比例分达100%和95%以上。

　　统筹考虑城市建设与发展、“二孩”政策、“租购同权”试点、流动人口变化趋势及中小学办学标准，健全全市义务教育专项规划动态调整机制。预留足够的义务教育学校用地。坚持教育用地联审联批制度，没经过同级教育部门同意，不可以擅自变更规划。

　　新建或改扩建学校一律按照办学标准设计建设。要按照国家标准，为学校配齐音乐、体育器材设施。

　　学校规模：今年取消66人以上超大班额

　　消除大班额及大规模学校。统筹推进义务教育学校建设，建立消除大班额工作台账，实行销号管理。严格控制因择校产生的大班额。确保大班额及超大班额零增量。

　　2018年底，全面消除66人以上超大班额；到2020年，全面消除56人以上大班额，基本做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。

　　到2025年，全市小学、初中规模原则上不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校不超过2500人。

　　丰富课堂：研学旅行纳入中小学教学计划

　　今后，中小学的课堂教学将更为丰富，社会主义核心价值观将融入教育教学的全过程。同时，还要更多开展入校、离校、毕业典礼、入队入团等仪式教育。加强网络道德教育。同时，支持学生自主管理。小学重点开展行为习惯养成教育，初中重点进行规则意识、法制观念、公民意识教育。

　　将把研学旅行纳入教育教学计划。那啥是研学旅行呢？记者了解到，中小学生研学旅行，是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。今后，沈阳市的中小学将会有针对性地开展自然、历史、地理、科技、人文等多种类型的研学旅行活动。

　　教学改革：培育百门精品课程

　　全面深化课程教学改革。以提升学生的核心素养为基础，培育精品课程100门。推出一批好课。推进长短课、走班制改革，扩大学生选择权。

　　同时，推进体育及艺术教育，开齐开足体育、艺术课程，到2020年，学校体育、艺术办学条件总体达到国家标准。确保学生每天锻炼1小时，学生体质健康标准达标率95%。深入开展中小学生艺术素质测评，建立有效的学校美育质量监测体系。

　　教育均衡：组建跨区域学校联盟，紧缺学科教师“走校”制

　　支持优质学校在全市范围内牵头组建跨区域网联体学校、学校联盟等学校联动发展共同体。鼓励“四郊一区一市两县”以合作、委托等方式与城区优质学校联合办学。创新集团化办学及学区化管理的体制机制。将探索区域内紧缺学科教师“走校制”。

　　到2020年，不少于三分之二的区县(市)优质教育资源覆盖面达到100%。2022年，全市优质教育资源覆盖面达到100%。

　　同时，共建共享课程教学资源。加强信息技术应用，重点推进专递课堂、名师课堂和名校网络课堂等“三个课堂”建设，丰富“公益学堂”课程，实现优质教学资源全市网络共享。完善市级教育资源公共服务平台(“人人通”平台)建设与服务。

　　招生入学：义务教育一律免试入学

　　规范招生行为。所有公办和民办义务教育学校一律实行免试入学，不得举行或变相举行与入学相关的统一笔试，或统一知识性考试，不得设置重点班。

　　同时，落实民办学校属地管理责任，合理确定民办学校招生范围和规模，严格招生计划管理和招生行为规范。严格查处学校变相选择学生的行为。

　　沈阳晚报、沈报融媒记者 王晓婷


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