国务院新闻办公室于2017年10月10日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，国家统计局局长宁吉?介绍党的十八大以来经济领域进展成就，并答记者问。

　　宁吉?表示，四年前，(应届大学生)自主创业的比例仅为1%左右。现在这个指标在一些区域，都超过10%的，比美国还是稍微低一些，但是，我们前景非常好。中国的年轻人自主创业创新的意识在进一步加强。

　　文字实录：

　　中央人民广播电台记者:

　　就业是民生之本。十八大以来，我国就业市场面临诸多挑战，比如高校毕业生数量连创新高，大量去产能的职工需要转岗安置等等。面对这么大的就业压力，我们看到刚刚发布的材料中有一些比较宏观的就业数字，请问您如何评价这五年来就业表现?您如何看待未来几年的就业形势?谢谢。

　　宁吉?:

　　就业不仅是反映民生的重要指标，也是宏观经济的重要指标。我们发展经济、促进生产目的，是为了增加就业、增加收入、改善消费、增加福祉，所以就业是最重要的指标。目前几个反映就业的主要是三个指标：

　　一是城镇新增就业人数。这个指标过去四年，2013至2016年平均每年都在1300万人以上，各年制定的预期目标，从900万至1000万，今年是1100万，都是完成了。

　　二是城镇登记失业率的指标。在城镇中，居民失业了要到政府的劳动部门登记，或者到基层单位登记，这个指标一开始在4.1%左右，到今年，降到了4%以下。

　　三是国家统计局正在试行的、与国际接轨的调查失业率指标。调查失业率是用抽样调查的方法选取样本，是调查得来，不是各单位层层汇总得来的。国家统计局按照现在的制度，每个月都要换一定比例的样本，保证符合抽样调查的统计学原理。该指标和欧洲国家等世界上市场经济发达国家一致的指标。

　　从这三个指标来看，虽然过去几年就业压力非常大，因为城镇还有新成长的劳动力，特别你刚才提到的大学生就业这两年都接近700万人，由于在党中央、国务院的领导下，各级政府都是把就业放在了头等大事，实施就业优先的战略，采取了正确的就业计划、规划、政策，特别针对大学生采取了一系列就业创业的政策措施，现在看很有成效。每年在5-8月，从统计局调查的数据来看，青年人的失业率，特别大专及以上调查失业率就会上升一些，到了9月份以后，又往下走。另外，从教育部监测的应届大学生就业率来看，还是解决得比较好的。这里面一个重要的原因，就是跟创业创新的政策措施有关系。因为年轻人自主创业的热情还是高的，可以说在四年前，自主创业的比例仅为1%左右。现在这个指标在一些区域，都超过10%的，比美国还是稍微低一些，但是，我们前景非常好。我们的年轻人自主创业创新的意识在进一步加强，社会又提供了良好的环境支持，包括刚才讲的对小微企业给予支持，这都有利于就业。我相信，今后几年大学生就业会增加，我们对就业的形势仍然是看好的。当然，这里面最重要的因素是，中国经济的中长期发展的基本面没有变，经济发展了，生产增加了，就业增加就有一个重要的基础，所有以上因素结合在一起，中国的就业问题完全能够解决好。谢谢。